Интерактивная
журналистика как инновационная тенденция развития компетенций государственного
служащего
Автор: Нартокова З.А.
Нартокова
Залина Арсеновна - студентка 2 курса Института
государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства
и государственной службы при Президенте Российской Федерации (ИГСУ РАНХиГС).
Адрес: 119571, Россия, г. Москва,
проспект Вернадского, 84.
E-mail: nartokova.zalina@mail.ru
Аннотация:
в
статье рассмотрены вопросы интерактивной журналистики, история происхождения
этого жанра, понятие и компетенции государственного служащего, оценка состояния
инновационных тенденций развития компетенций государственного служащего, роль
интерактивной журналистики в управленческой деятельности.
Ключевые
слова: государственный
служащий, интерактивность, журналистика, интерактивная журналистика, инновации,
компетенции государственного служащего.
Развитие современного мира затрагивает все
направления деятельности человека, в том числе и управленческую. Компетенции
государственного служащего в наше время важны абсолютно во всех сферах
общества, к примеру, государственный служащий должен уметь налаживать
коммуникации с гражданами, видеть «пробелы» в экономике, в ходе своего
управления не забыть о культурном наследии народа, его образовании и
нравственности, и, конечно же, уметь предвидеть политическую проблему, избежать
политического «взрыва». Поэтому именно интерактивная журналистика находит
отражение в деятельности наших чиновников.
Интерактивная журналистика появилась не так
давно, потому что как наука сформировалась в 20-30-е годы XIX века, и уже внесла огромный вклад не
только в журналистскую деятельность, но и в деятельность государственных
служащих.
Для того, чтобы не испортить свою
репутацию, показать свою деятельность, результативность своего
профессионализма, умение не только говорить, но и слушать в лучшем свете, каждый чиновник должен уметь
выступать перед аудиторией, говорить на камеру, и во многих случаях красиво
избегать неблагоприятных вопросов. Именно этому может научить интерактивная
журналистика со своими многочисленными жанрами, о которых будет далее говорится
в данной работе.
Во многом именно этот раздел журналистики
можно совместить с политическими коммуникациями, так как «политическая
коммуникация – процесс передачи
политической информации, благодаря которому он циркулирует от одной
части политической системы к другой и между социальной и политической системой».[1] В западной
литературе выделяется три способа политической коммуникации:
• Коммуникация через средства массовой
информации, включающие в себя печатные средства (пресса, книги, плакаты и
т.д.), электронные средства (радио, телевидение и т.д.);
• Коммуникация через организации, когда
политические партии или группы давления служат передаточным звеном между
правителями и управляемыми;
• Коммуникация через неформальные каналы.[2]
Таким образом, политические коммуникации
воздействуют всеми своими направлениями на все сферы деятельности человека, что
“идет на руку” государственным служащим.
В то же время среди наиболее важных задач
политических коммуникаций как воздействий на общество можно выделить следующее:
1. Создание благоприятного имиджа, будь то
имидж государства, партии, политической организации или отдельной личность.
2. Предотвращение негативных ситуаций за
счёт профилактической работы.
3. Нейтрализация негативных воздействий в
социальной среде.[3]
На наш взгляд именно эти задачи выполняет
интерактивная журналистика, когда воздействует на компетенции чиновников,
воспитывает в них политический качества, формирует благоприятный имидж.
Все мы знаем политиков, которые часто
общаются с народом, к примеру всеми известные спикер Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Сергей Железняк и депутат
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председатель
Либеральной Демократической Партии России Владимир Жириновский, которые
являются чиновниками и выступают на всех
мероприятиях, на которые бывают приглашены. Они используют жанры интерактивной
журналистикой совместно с нейро-лингвистическим программированием, к примеру, в
момент ответов на вопросы интервьюера, когда пытаются обойти те или иные темы,
уводят разговор в другое русло, и поэтому
всегда блестяще могут выступить перед аудиторией, а иногда даже повлиять на
мысли людей в области того или иного вопроса.
Интерактивная журналистика в совокупности
своей состоит из двух основных слов-терминов "интерактивная" и
"журналистика". Само понятие "интерактивность" происходит
от понятия "интерактив". Понятие “интерактивность” произошло от английского слова “interaction”,
которое переводится как «взаимодействие». Интерактивность – это понятие,
которое в своей совокупности раскрывает характер и степень взаимодействия между
объектами. Очень часто данный термин используется в телекоммуникациях и
социологии. В более широком смысле «интерактивность» - это принцип организации
системы, при котором цель достигается информационном обменом элементов данной
системы. [4]
раскрыв сущность понятия «интерактивность»,
мы можем перейти к определению и происхождению понятия «журналистика».
Понятие “журналистика” имеет корни во
французском языке и происходит от французского слова journaliste, journal, но
также находит отражение и в латинском языке в словах diurnails, diurnal –
«ежедневное известие». Само слово по своей морфемике относится к русскому
языку.[5]
Слова журналист и журналистика были
образованы от одного (журнал), но происхождение у них разное. Распространенное
слово «журнал» заимствовано из французского языка еще в Петровскую эпоху.
Французское journal возникло на базе сочетаний papier jornal – «ежедневная
газета», где journal – «ежедневный» - восходит к латинскому diurnalis.[6]
Лексикологи утверждают, что слово
«журналист» впервые используется у М. Ломоносова в произведении «Рассуждение об
обязанностях журналистов при изложении ими сочинений, предназначенное для
поддержания свободы философии», которая была опубликована без подписи во
французском переводе в одном из знаменитых на то время журналов “Nouvelle
bibliotheque germanique”. В массовое употребление понятие «журналистика» в свое
время было введено в русский язык Николаем Полевым.[7]
У понятия "журналистика" есть
масса трактовок, но наиболее уместной, на наш взгляд, является значение в
области коммуникаций. Журналистика – это комплекс каналов передачи массовой
информации, использующих различные средства коммуникации (печать, радио,
телевидение, Интернет) и образующих разнообразные типы изданий и программ (общенациональные
и местные, общие и специализированные по аудитории, тематике, сфере экономики,
области жизни, характеру социальной позиции, направленности, творческому облику
и т.д.), действующих в национальном и глобальном информационном пространстве.[8]
Интерактивность в данном жанре журналистике
заложена в технологию web wide world, что заставляет журналистику не на словах,
а на деле отказываться от исключительно однонаправленных коммуникаций. Причем,
не только веб-журналистику, но и весь институт журналистики в целом. Это новая
задача, безусловно, будет вносить существенные изменения в стилевые особенности
журналистской деятельности, в организационные аспекты издательской деятельности
и т.п. Всемирная сеть дает возможность не только что-то сообщать обезличенному
читателю, но и узнавать его реакцию, и учиться у него кое-чему. Традиционные
подходы, которые рассчитаны на традиционного читателя, здесь не подойдут.
Интерактивная журналистика в природе своей
образует группу жанров журналистского творчества. Она, как правило, включает в
себя блиц-опрос, беседу, круглый стол, интервью и еще несколько различных
жанров, о которых я наиболее подробно буду говорить в ходе своей курсовой
работы.
Наиболее популярным жанром для нас всех
является жанр интервью. Интервью не такой простой жанр, которым кажется.
Интервью, в свою очередь, делится на насколько видов: портретное,
познавательное и проблемное. И каждое из них выполняет определенную функцию.
Портретное интервью – это метод передачи
через разговор с человеком его характера, подробностей жизни, взглядов,
принципов – одним словом, создания образа. Такое интервью обычно делаются с известными личностями.
Познавательное интервью – это метод
донесения до широкой общественности какого-то узкоспециального знания, которым
обладает один человек. Такое интервью логично делать с представителями науки.
А вот проблемное интервью является главным
инструментом настоящего журналиста. Я уже упоминала о том, что в основе каждого
материала должна быть проблема. Журналист должен искать проблемы в общественной
жизни, журналист должен эти проблемы вытаскивать наружу, обсуждать их,
докапываться до сути и добиваться их решения.
Сегодня Россия – набирающий былую силу
геополитический центр, претендующий на свое далеко не последнее место в нынешнем
мировом порядке. Поэтому, на наш взгляд, против России и была развернута
беспрецедентная по своим масштабам медииная атака, в которой приняло участие
большинство средств массовой информации европейских стран и США. Вот только
некоторые вполне красноречивые заголовки некоторых статей, увидевших свет в
последнее время: «Почему рычит русский медведь»[9],
«Угроза, которую представляет российская энергетическая мощь»[10] ,
«Путин возвращается к холодной воине»[11],
«Газовое оружие России»[12] ,
«Свобода или газ. Газовый шантаж Путина принес свои плоды»[13]. Как
видим, это уже не отблески, не всполохи, а вполне конкретные и угрожающие
раскаты новой холодной воины. Только в основе ее не прежний военно-атомный, а
нынешний ярко выраженный энергетический аспект. Россия настойчиво пытается
стряхнуть пепел десятилетней разрухи. И при этом делает ставку на единственный
оставшийся в ее распоряжении эффективный инструмент – топливно-энергетический
комплекс.[14]
Стремительно растущая энергетическая мощь
России стала не соответствовать заранее отведенной ей роли простого сырьевого
придатка развитых стран. Это вызывает раздражение у Запада. А тут еще Россия,
став председателем в «Большой восьмерке», обозначила главной темой июльской
встречи в верхах энергетическую безопасность. То есть дала понять, что значение
энергоносителей в мировых делах будет год от года лишь возрастать. И
странам-потребителям придется считаться с интересами стран-поставщиков. Поэтому
и пытаются нашу страну дискредитировать, представить ее в мировом общественном
мнении в новом образе – ужасного энергетического агрессора, диктующего свою
волю всему остальному свободному миру.Впрочем, среди дружного звучавшего хора
поношении и хулы в адрес России раздавались и редкие трезвые и разумные голоса.
Так, английская газета «The Independent» по поводу газового конфликта писала:
«Возможно, Киев имеет все основания говорить о том, что Россия давит на свою
бывшую союзницу. Но в этом споре есть и другая сторона – Москва. И к ее мнению
никто прислушиваться не желает. Со времен распада СССР прошло уже 15 лет.
Вполне достаточно для перехода на коммерческие рельсы в области поставок
российских энергоносителей на Украину. Если же спор идет о соблюдении
контрактных обязательств, как утверждают некоторые киевские чиновники, то такие
вопросы решаются судом, а не новой холодной войной».[15]
Российские власти предвидели массированную
медииную атаку со стороны западных СМИ. А затем последовали ответные
информационные акции. Во французской газете «Le Sentinel» было изложено
российское видение газового конфликта с подробным приведением доводов о
необходимости повышения цены углеводородов для Украины и других бывших
советских республик. Помимо этого, в газете «The Wall Street Journal» была
опубликована статья Президента РФ В.В. Путина “Энергетический эгоизм – это путь
в тупик», в которой заявлены три приоритета повестки дня российского
председательства в «Большой восьмерке»: формирование стратегии глобальной
энергетической безопасности, борьба с инфекционными заболеваниями и решение
проблем в сфере образования. Статья вызвала большой резонанс. Ее перепечатали
как российские, так и западные газеты.[16]
Российские власти всерьез озаботились
информационным сопровождением июльского саммита. В английских, американских, в
германских СМИ представители высших властных структур страны, руководители
газовой монополии пытались разъяснить российскую политику в сфере
энергетической безопасности, стратегию совместного достижения глобального
энергетического порядка. Но уж очень целенаправленной, четко спланированной
оказалась информационная воина, развязанная против России, слишком велико
количество медиаресурсов, вовлеченных в нее западной стороной. Вся их мощь была
направлена на повседневное создание негативного имиджа России.
Чтобы понять важность и значимость
интерактивной журналистики для государственных служащих необходимо, безусловно,
понять что такое инновация и как инновационные тенденции отражаются в
современном мире.
Термин инновация произошел от английского
слова “innovation”. Терминологическая сторона этого феномена заключается в том,
что инновация - это внедрённое новшество, обеспечивающее качественный рост
эффективности процессов или продукции, востребованное рынком.[17]
Является конечным результатом интерактивной деятельности человека, его
фантазии, творческого процесса, открытий, изобретений и рационализации.
Примером инновации является выведение на рынок продукции (товаров и услуг) с
новыми потребительскими свойствами или качественным повышением эффективности
производственных систем.
Таким образом, инновация — это результат
инвестирования интеллектуального решения в разработку и получение нового
знания, ранее не применявшейся идеи по обновлению сфер жизни людей (технологии;
изделия; организационные формы существования социума, такие как образование,
управление, организация труда, обслуживание, наука, информатизация и т.д.) и
последующий процесс внедрения (производства) этого, с фиксированным получением
дополнительной ценности (прибыль, опережение, лидерство, приоритет, коренное
улучшение, качественное превосходство, креативность, прогресс).[18]
Развитие технологии привело к появлению
новой эры бизнеса. Ее характеризуют по-разному: «информационная экономика»,
«экономика знании», «новая экономика» и т.д. В результате на сегодняшнем рынке
стали доминировать абсолютно новые фирмы, которые совсем недавно еще даже не
существовали, а из старых мировых лидеров- гигантов выжили только те, которые
сумел приспособиться к новым «правилам игры». Эта новая экономическая и деловая
среда также характеризуется целым рядом признаком, ставших квинтэссенцией
процесса глобализации относительно бизнес- процессов современности. Рассмотрим
их.
Виртуальная экономика. В середине 1990-ых
годов интернет стал средством коммуникации, которое интегрировало мир, изменив
природу бизнеса и конкуренции. Однако до начала XXI века основной функцией
интернета был преимущественно обмен информацией. Сеть Интернет дала компаниям и
людям возможность доступа к различным источникам информации, что позволяло
получать знания. А, как известно, знание – есть власть. Отслеживание тенденции
и оперативное реагирование на изменения стали конкурентным преимуществом фирм
на заре информационной эпохи.
Потребительская свобода. Власть покупателя
резко усилилась. Этому есть несколько причин. Во-первых, недостаток продуктов и
услуг сменился их избытком. Более того, однородность продуктов сменилась их
разнообразием. Основной причиной этого явилось непрерывное появление новых
технологии, которые позволили значительно повысить производительность труда
предприятии и таким образом снизили стоимость выхода на рынок и расширения во
многих отраслях.
Во-вторых, глобализация привела к тому, что
гораздо больше компании, чем в эпоху «массового потребления» стали пытаться
завоевать покупателей. Быстрые технологические изменения резко сократили цикл
жизни товаров и услуг. В результате на рынке появляется много схожих
предложении, и становится очень сложно дифференцироваться от конкурентов в
глазах покупателей. Стоит только взглянуть на рынок сотовых телефонов или
производителей компьютеров, чтобы убедится в этом.
В-третьих, потребители стали более
информированными. Способность получения доступа к самым разнообразным
источникам информации в течение нескольких минут и все более дешевая передача
информации на огромные дистанции стали иметь решающее значение. Информационные
технологии дали покупателям возможность находить и анализировать конкурирующие
продукты и делать хорошо обоснованный выбор. Покупатели обнаружили, что у них
есть выбор и власть, чтобы им воспользоваться. Сегодня потребители ищут
альтернативные варианты, сравнивают предложения и выбирают наиболее подходящие
их индивидуальным предпочтениям. В совокупности, все эти явления превратили
экономику, в которой доминировали производителями, в экономику, движимую
покупателем.
Знания как главный источник ценности
бизнеса. Знания, компетенции, непрерывное самосовершенствование и обучение
стали сегодня критическими важными компонентами успеха. В новой экономике
значение знании в производстве новых продуктов и услуг резко возросла. Именно
знания, а не финансы и капитал, стали главными составляющими в процессе
создания потребительской ценности. Лидерами новой экономики стали компании,
которые научились эффективно управлять знаниями: создавать, находить и интегрировать
их в новые продукты и услуги быстрее, чем их конкуренты.
А теперь перейдем к самому основному в
нашем вопросе - к понятию "государственный служащий".
Государственным служащим является гражданин
Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом,
обязанности по государственной должности государственной службы за денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств
бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.[19]
Государственный служащий Российской
Федерации как субъект административного права обладает, прежде всего,
общегражданскими правами и обязанностями, которые установлены Конституцией и
иными нормативными актами. В то же время гражданские права и свободы
государственных служащих могут быть ограничены законом, и связано это с
особенностями правового положения этих субъектов административного права.
Административно-правовой статус
государственного служащего представляет собой комплекс прав, обязанностей и
ответственности, который приобретает гражданин с момента зачисления его на
государственную должность государственной службы.
Государственный служащий обязан передавать
в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения
государственной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в
уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным
законом.[20]
Государственная служба – важнейший
инструмент государства. Она на всем пространстве России должна быть в высшей
степени организационно отлажена, законодательно обеспечена, укомплектована
специалистами высшей квалификации.
Общие права и обязанности государственных
служащих не зависят от конкретных полномочий по государственной должности.
Специальные права и обязанности
государственного служащего определяются спецификой правового положения органа,
в котором осуществляется государственно-служебная деятельность. Так, например,
служащие налоговых органов наделены правом проведения налоговых проверок
хозяйствующих субъектов и обязаны проводить разъяснительную работу по
применению законодательства о налогах и сборах.
Особым статусом обладают служащие
военизированных органов. Общими обязанностями служащих военизированных органов
выступают защита государственного суверенитета и территориальной целостности
РФ, обеспечение безопасности личности, общества и государства. Их должностные и
специальные права и обязанности устанавливаются законодательством и
дисциплинарными и общевойсковыми уставами. При выполнении специальных
обязанностей они могут наделяться правом применения физической силы,
специальных средств, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия и
т. д.
Таким образом, объединяя понятия
"интерактивная журналистика" и "государственный служащий" и
используя упомянутые нами выше инновационные тенденции, мы отчетливо видим, что
навыки интерактивной журналистики выступают в роли новейших тенденций развития
компетенций чиновников.
Ведь именно интерактивная журналистика
объединяет в себе интервью (чиновники зачастую, а бывает и ежедневно дают
интервью), беседа ( они обычно беседует
по поводу своей деятельности, или, к примеру, принятых новых законопроектов,
что в основном освещается по телевезионной ленте, в новостной ленте Интернета,
даже на мониторах в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации для того, чтобы журналисты это могли опубликовать), блиц-опросы и
многое другое, с чем ежедневно государственный служащий связывает свою жизнь.
Так же интерактивная журналистика выступает
как ярый пример того, что время не стоит на месте и что каждый, будь то ученый,
чиновник, да или просто обычный человек должен меняться, и кем бы ты не
работал, ты должен идти в ногу со временем.
Список
литературы
1. Ф.И. Шарков «Коммуникология. Основы теории коммуникации» - М.: Дашков и
Ко, 2010. С. 76-104.
2. Ольшанский О.Е. В мире
слов: Журналистика
3. Проскурин О.А.
Литературные скандалы Пушкинской эпохи. М., ОГИ, 2000
4. Этимологический
словарь русского языка / под редакцией Н.М.
Шанского – М. Московский университет, 1973. – 304 с.
5. Ворошилов В.В.
Журналистика: учебник. – СПб.: Издательство Михайлова В.А., 1999. – 304 с.
6. Закон
РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991
7. Прохоров Е.П. Введение в теорию журналистики. – М.: Аспект Пресс, 2003. –
367 с.
8. Трыков В.П.
Античная протожурналистика. – Минск: Энциклопедикс, 2003. – 168 с.
9. Майер И. Вести-Куранты 1656 г.,
1660-1662 гг., 1664-1670 гг. Часть 2. Иностранные оригиналы к русским текстам.
М., 2008. С. 26-27.
10.Consice History of the British Newspaper in the
Eighteenth Century(сайт)
11.The Fourth Estate (сайт)
12.
Барциц И.Н.
Системы государственного и муниципального управления.
13. Журнал “Коммуникология”
14.
Тучков С.М. «Связи с общественностью в политических, государственных и
муниципальных организациях: учебное пособие.» – М.: МГУ, 2005. С.56-62;
15.
Чумиков А.Н., Бочаров М.П. «Связи с общественностью: теория и
практика» - М.: Дело, 2008. С.33-37;
16.
Гнатюк О.Л. «Основы теории коммуникации» - М.: КНОРУС, 2010. С.
33-39; 119; 161-183;
17.
Бакулев Г.П. «Массовая коммуникация: западные теории и концепции» -
М.: Аспект Пресс, 2010. С. 45-48; 69-73;
18.
Журналистика и медиобразование в XXI
веке.
Сборник научных трудов Международно-практической конференции.
19. Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: НОРМА, 2000.
20.
Шишкина Н.А.
Инновацие, направленные на благополучие человека.
21. Аграновский В.А. Вторая древнейшая.
Беседы о журналистике Учебник / М.: Вагриус, 1999. – 415 с.
22. Михайлов С. А. Журналистика Соединённых
Штатов Америки Научная монография / СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2004. - 448 с.
23. Прутцков Г. В. Введение в мировую журналистику. Антология в двух
томах. Т.2. Учебное пособие / М.: Омега-Л; Институт международного права и экономики им. А. С. Грибоедова, 2003. - 464 с.
24. Заика
Н. К. Правовые основы средств массовой информации Учебное пособие
/ СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2005 — 72 с.
25. Атаманчук Г.В. Сущность государственной
службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: РАГС, 2003. – 190 с.
[1] Кретов
Б.Е. Средства массовой коммуникации - элемент политической системы общества //
Социально-гуманитарные знания. 2000.
N 1. C.
101.
[5] Этимологический словарь
русского языка / под ред. акад. Н. М. Шанского. — вып. 5. —
М.: Московский университет, 1973. —
Т. 1. — 304 с.
[6] Этимологический словарь
русского языка / под ред. акад. Н. М. Шанского. — вып. 5. —
М.: Московский университет, 1973. —
Т. 1. — 304 с.
[9] статья
от 01.03.06 в журнале «The Wall Street Journal», США http://inosmi.ru/inrussia/20060301/225849.html
[10]
статья от 16.03.06 в журнале «The
Times», Великобритания http://inosmi.ru/world/20060316/226153.html
[11]
статья от 17.11.06 в журнале Savaitrastist Panorama,
Литва http://inosmi.ru/world/20061117/231127.html
[12] статья от 10.01.07 в журнале The
International Herald Tribune, США http://inosmi.ru/world/20070110/232079.html
[14] А.П. Короченский. Журналистика и медиаобразование в
XXI веке: сборник научных трудов Международной научно-практической конференции.
Белгород: Издательство БелГУ. 2006, - 368 с.
[15] А.П. Короченский. Журналистика и медиаобразование в
XXI веке: сборник научных трудов Международной научно-практической конференции.
Белгород: Издательство БелГУ. 2006, - 368 с.
[16] А.П. Короченский. Журналистика и медиаобразование в
XXI веке: сборник научных трудов Международной научно-практической конференции.
Белгород: Издательство БелГУ. 2006, - 368 с.
[17] Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный
закон „О науке и государственной научно-технической политике“» N 254-ФЗ от 21 июля 2011 года
[19] В.Т.
Батычко. Административное право. Конспект лекций: Таганрог. 2008г.
[20] Федеральный закон от 31
июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы
Российской Федерации”
