пятница, 1 января 2016 г.

ОНЛАЙН-СТАТЬЯ: Анарбаева Н.Т. Информационно-коммуникационные аспекты регулирования трудовой миграции в столичном мегаполисе

Информационно-коммуникационные аспекты регулирования трудовой миграции в столичном мегаполисе

Анарбаева Нурбина Таалайбековна
магистрант РАНХиГС

Аннотация: В статье рассматривается проблема информационно-коммуникационных отношений между трудовыми мигрантами и органами государственной власти в столичном мегаполисе. Исследуются особенности коммуникации между трудовыми мигрантами и органами государственной власти, пути их решения.
Ключевые слова: трудовая миграция, мигранты, коммуникация, информация, миграционная информация

Трудовая миграция в фундаментальном энциклопедическом словаре «Народонаселение», определяется, как вид миграции по совокупности территориальных перемещений людей, которые связаны с вопросами занятости и поисками работы, таким образом, трудовая миграция вызывается стремлением поменять параметры собственного рабочего места и внешние условия по отношению к своему месту проживания. 
Численность населения Москвы в строгом следовании статистическим данным по численности населения Росстата на 2014 год составляет 12 миллионов человек, это увеличение более, чем в два раза за два предыдущих года. Такое увеличение, по мнению Росстата, возникает исключительно по результатам внешней трудовой миграции. Увеличение миграционного потока в Россию в огромной мере обусловлено дисбалансом между численностью населе¬ния и имеющимся природными ресурсами. 
Трудовая миграция является наиболее динамичной и самой большой миграционной тенденцией из стран, например, СНГ, которая стимулируется тяжелой экономической ситуацией, так же разрушением имевшейся во времена СССР сферы занятости на территориях этих странах. Результатом политических и социально-экономических преобразований, происходивших в РФ, превратило его в один из центров притяжения для трудовых мигрантов. 
Несмотря на значительное количество нормативно-правовых документов, связанных с регулированием трудовой миграции в Москве и по всей территории Российской Федерации, таких как, Конституция (Основной закон) Российской Федерации, федеральные законы (ФЗ), акты подзаконного уровня, уровень положения трудовой миграции значительно низкий.
Проблемы трудовых мигрантов, к сожалению, часто замалчиваются, что приводит к частым недоразумениям и недовольству в среде мигрантов. В общественном мнении в результате формируется мнение, что власть, в том числе федеральная, региональная, местная практически игнорируют реальные потребности граждан, а так же проводят в жизнь курс, который не соответствует интересам граждан. 
Отсутствие инструментов и стратегии коммуникации у городской власти, заставляет этнические общины в их руководящем составе и в составе основной массы мигрантов, самим изыскивать разнообразные пути к «уживаемости» и достижения компромисса в разделе «сфер влияния». Поэтому мы можем наблюдать в среде мигрантов, которые живут преимущественно в мини-анклавах, изолированно, вместо запуска процесса интеграции, инициацию процессов реконструкции этнической идентичности на основе конфессионального характера. Это, к сожалению, не способствует перерастанию их общественного сознания и культурного уровня на более высокие ступени, что было бы логичным в период пребывания в Москве. Мигрантам же отводятся исключительно социальные роли, признаваемые в городском сообществе низко статусными или маргинальными. Следствием этого у большинства мигрантов становятся проявления особенностей асоциального поведения в бытовых условиях и общественных местах, в формах агрессии, наглости, неуважения к местным традициям, что в коммуникативном плане, снова порождает и укрепляет негатив в отношении к ним.
Миграционная коммуникация как элемент социальной коммуникации представляет собой систему общения, контактов связей в отношениях между разнообразными социальными общностями, а так же этносами и субэтносами группами мигрантов, национальными диаспорами, и нациями, осуществляющими миграции. 
Говоря о коммуникационных особенностях миграции в целом и трудовой миграции в частности, мы подразумеваем, что основа единства различных направлений (видов) миграционной политики представляет собой органическое единство «коммуникации» и «информации». При этом, любая коммуникация ведет к обмену информацией. Такое должно происходит, как и между мигрантами внутри своей среды, так и между мигрантов и органами государственной власти. В этом случае, коммуникация может быть представлена разнообразно, включая в себя: техническую, в том числе, телефон, самолет, телеграф, а так же, биологическая, психологическая, космическая, маркетинговую и т д.
Миграционные процессы подразумевают существенную роль ментальной памяти и ментальной информации. Эти контексты выступают как субстрат процесса миграции, формирования в них миграционных общностей, а так же их дальнейшего взаимодействия с коренными жителями города Москвы, как исходными элементами информационной политики.
Притом что этническая миграционная информация представляет собой элемент социальной информации, которая описывает специфику миграционных и межэтнических отношений и процессов, по этой причине, потребность их регулирования со стороны власти обусловлена необходимостью развития миграционной политики. 
Миграционная информация этноса есть часть социальной информации, отражающая специфику миграционных и межэтнических процессов и отношений, которая представляется важнейшим инструментом и средством по её целенаправленному регулированию. Потребности такого регулирования со стороны власти обусловлены необходимостью развития единства миграционной и информационной политики, которая отразит, с одной стороны, объективный характер миграционной коммуникации, а с другой управление ею в сознательном и грамотном режиме. При этом, первый случай позволяет учитывать объективность возможности самоорганизации миграционных общностей, во втором, создает необходимость внешних флуктуации, или целенаправленное управление, организацией их жизнедеятельности. Миграционные коммуникации, как сопровождение используют социальное общение, развивающееся вследствие обмена деятельностью и информацией. Результатом этого становиться образование коммуникативно-информационные миграционных отношений, имеющих собственные тенденции и закономерности в развитии. 
Данная политика охватывает все уровни власти, в том числе федеральную, региональную, муниципальную. Поскольку имеется объективная взаимосвязь миграционной и информационной политики необходимо направлять усилия органов власти для обеспечения их единства. 
Анализируя трансформирующееся российское общество и оценивая демографическое и этно-социальное состояние столичного региона города Москва, в современных условиях экономической и социальной глобализации требуется: научно обоснованная, социально-оправданная политика, логически выстроенная и учитывающая запросы и интересы всех компонентов участвующих в миграционной системе, модернизированное миграционное законодательство, действующее по отношению к внешним мигрантам.
Для целей коммуникационной миссии по предотвращению конфликтных ситуаций в сфере этно-миграционных процессов необходима точная и своевременная диагностика напряженности социального и межэтнического характера, разработка и реализация диагностических мероприятии, прогноз сложившейся этно-социальной ситуации в режиме мониторинга системы взаимодействия по всем участникам миграционного процесса Москвы.
В настоящее время, в Москве имеется в целом достаточно гибкая и эффективная система, объединяющая в комплекс взаимодействие городских органов власти и национально-культурных общественных объединений и организаций для решения вопросов, которые затрагивают интересы москвичей – жителей столицы и интересы мигрантов, которые прибывают в Москву. Однако, городское руководство обеспокоено тем обстоятельством, что вопросы формирования и сосуществования этнических общин в социуме Москвы разрешаются главным образом без непосредственного участия властей города. 
Разрабатывая коммуникативные стратегии и инструменты регулирования миграционных потоков столичного мегаполиса необходимо учесть возрастающую и продолжающую далее возрастать дистанцию социокультурного дискуса граждан из стран, откуда они прибыли, которая обусловлена увеличением разрыва функционирования институтов национального, социального и политического толков, резкой дифференциацией практик социального взаимодействия, а так же сужением потенциала межгосударственной социокультурной коммуникации. 
Таким образом, эффективная интеграция мигрантов, будучи сложным социальным процессом, предполагает особые коммуникационные стратегии во властных структурах Москвы.

Список используемой литературы
1. Народонаселение. Энциклопедический словарь. По ред. Г Меликьян. – М.: Большая российская энциклопедия, 1994 - 640 с.
2. Боженов С. А. Информационно-коммуникативные механизмы миграционной политики Специальность 10.01.10 -Журналистика (политические науки) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук, М: 2007 [Электронный ресурс]: http://cheloveknauka.com/informatsionno-kommunikativnye-mehanizmy-migratsionnoy-politiki (Обращение 1.12.2015. г.)
3. Емельянова Алла Александровна. Миграционный обмен населения в рамках союзного государства Россия-Беларусь и его последствия. : автореферат дис. ... кандидата экономических наук : 08.00.05 / Ин-т соц.-полит. исслед. РАН. - Москва, 2004. - 22 с
4. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Утверждена распоряжением Правительства России от 1 марта 2003 г. №265-р.
5. Тюрюканова Е.В. Трудовые мигранты в Москве// Иммигранты в Москве/ Под ред. Ж.А.Зайончковской. – М.: «Три квадрата», 2014. – 220 c.
6. Александров А.О. Трудовая миграция, а так же, пути по её регулированию. // Трудовая миграция и пути преодоления нелегальной занятости, в сборнике Материалыв XVII и XVIII Московско-берлинских семинаров по актуальным проблемам миграции. - М., 2012 – С.15 - 44.