понедельник, 1 июня 2015 г.

Онлайн-статья: Нартокова З.А. - Интерактивная журналистика как инновационная тенденция развития компетенций государственного служащего

Интерактивная журналистика как инновационная тенденция развития компетенций государственного служащего

Автор: Нартокова З.А.
Нартокова Залина Арсеновна - студентка 2 курса Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (ИГСУ РАНХиГС).
Адрес: 119571, Россия, г. Москва, проспект Вернадского, 84.

Аннотация: в статье рассмотрены вопросы интерактивной журналистики, история происхождения этого жанра, понятие и компетенции государственного служащего, оценка состояния инновационных тенденций развития компетенций государственного служащего, роль интерактивной журналистики в управленческой деятельности.
Ключевые слова: государственный служащий, интерактивность, журналистика, интерактивная журналистика, инновации, компетенции государственного служащего.

Развитие современного мира затрагивает все направления деятельности человека, в том числе и управленческую. Компетенции государственного служащего в наше время важны абсолютно во всех сферах общества, к примеру, государственный служащий должен уметь налаживать коммуникации с гражданами, видеть «пробелы» в экономике, в ходе своего управления не забыть о культурном наследии народа, его образовании и нравственности, и, конечно же, уметь предвидеть политическую проблему, избежать политического «взрыва». Поэтому именно интерактивная журналистика находит отражение в деятельности наших чиновников.
Интерактивная журналистика появилась не так давно, потому что как наука сформировалась в 20-30-е годы XIX века, и уже внесла огромный вклад не только в журналистскую деятельность, но и в деятельность государственных служащих.
Для того, чтобы не испортить свою репутацию, показать свою деятельность, результативность своего профессионализма, умение не только говорить, но и слушать  в лучшем свете, каждый чиновник должен уметь выступать перед аудиторией, говорить на камеру, и во многих случаях красиво избегать неблагоприятных вопросов. Именно этому может научить интерактивная журналистика со своими многочисленными жанрами, о которых будет далее говорится в данной работе.
Во многом именно этот раздел журналистики можно совместить с политическими коммуникациями, так как «политическая коммуникация – процесс передачи  политической информации, благодаря которому он циркулирует от одной части политической системы к другой и между социальной и политической системой».[1] В западной литературе выделяется три способа политической коммуникации:
• Коммуникация через средства массовой информации, включающие в себя печатные средства (пресса, книги, плакаты и т.д.), электронные средства (радио, телевидение и т.д.);
• Коммуникация через организации, когда политические партии или группы давления служат передаточным звеном между правителями и управляемыми;
• Коммуникация через неформальные каналы.[2]
Таким образом, политические коммуникации воздействуют всеми своими направлениями на все сферы деятельности человека, что “идет на руку” государственным служащим.
В то же время среди наиболее важных задач политических коммуникаций как воздействий на общество можно выделить следующее:
1. Создание благоприятного имиджа, будь то имидж государства, партии, политической организации или отдельной личность.
2. Предотвращение негативных ситуаций за счёт профилактической работы.
3. Нейтрализация негативных воздействий в социальной среде.[3]
На наш взгляд именно эти задачи выполняет интерактивная журналистика, когда воздействует на компетенции чиновников, воспитывает в них политический качества, формирует благоприятный имидж.
Все мы знаем политиков, которые часто общаются с народом, к примеру всеми известные спикер Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Сергей Железняк и депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председатель Либеральной Демократической Партии России Владимир Жириновский, которые являются чиновниками  и выступают на всех мероприятиях, на которые бывают приглашены. Они используют жанры интерактивной журналистикой совместно с нейро-лингвистическим программированием, к примеру, в момент ответов на вопросы интервьюера, когда пытаются обойти те или иные темы, уводят разговор в другое русло,  и поэтому всегда блестяще могут выступить перед аудиторией, а иногда даже повлиять на мысли людей в области того или иного вопроса.
Интерактивная журналистика в совокупности своей состоит из двух основных слов-терминов "интерактивная" и "журналистика". Само понятие "интерактивность" происходит от понятия "интерактив". Понятие “интерактивность”  произошло от английского слова “interaction”, которое переводится как «взаимодействие». Интерактивность – это понятие, которое в своей совокупности раскрывает характер и степень взаимодействия между объектами. Очень часто данный термин используется в телекоммуникациях и социологии. В более широком смысле «интерактивность» - это принцип организации системы, при котором цель достигается информационном обменом элементов данной системы. [4]
раскрыв сущность понятия «интерактивность», мы можем перейти к определению и происхождению понятия «журналистика».
Понятие “журналистика” имеет корни во французском языке и происходит от французского слова journaliste, journal, но также находит отражение и в латинском языке в словах diurnails, diurnal – «ежедневное известие». Само слово по своей морфемике относится к русскому языку.[5]
Слова журналист и журналистика были образованы от одного (журнал), но происхождение у них разное. Распространенное слово «журнал» заимствовано из французского языка еще в Петровскую эпоху. Французское journal возникло на базе сочетаний papier jornal – «ежедневная газета», где journal – «ежедневный» - восходит к латинскому diurnalis.[6]
Лексикологи утверждают, что слово «журналист» впервые используется у М. Ломоносова в произведении «Рассуждение об обязанностях журналистов при изложении ими сочинений, предназначенное для поддержания свободы философии», которая была опубликована без подписи во французском переводе в одном из знаменитых на то время журналов “Nouvelle bibliotheque germanique”. В массовое употребление понятие «журналистика» в свое время было введено в русский язык Николаем Полевым.[7]
У понятия "журналистика" есть масса трактовок, но наиболее уместной, на наш взгляд, является значение в области коммуникаций. Журналистика – это комплекс каналов передачи массовой информации, использующих различные средства коммуникации (печать, радио, телевидение, Интернет) и образующих разнообразные типы изданий и программ (общенациональные и местные, общие и специализированные по аудитории, тематике, сфере экономики, области жизни, характеру социальной позиции, направленности, творческому облику и т.д.), действующих в национальном и глобальном информационном пространстве.[8]
Интерактивность в данном жанре журналистике заложена в технологию web wide world, что заставляет журналистику не на словах, а на деле отказываться от исключительно однонаправленных коммуникаций. Причем, не только веб-журналистику, но и весь институт журналистики в целом. Это новая задача, безусловно, будет вносить существенные изменения в стилевые особенности журналистской деятельности, в организационные аспекты издательской деятельности и т.п. Всемирная сеть дает возможность не только что-то сообщать обезличенному читателю, но и узнавать его реакцию, и учиться у него кое-чему. Традиционные подходы, которые рассчитаны на традиционного читателя, здесь не подойдут.
Интерактивная журналистика в природе своей образует группу жанров журналистского творчества. Она, как правило, включает в себя блиц-опрос, беседу, круглый стол, интервью и еще несколько различных жанров, о которых я наиболее подробно буду говорить в ходе своей курсовой работы.
Наиболее популярным жанром для нас всех является жанр интервью. Интервью не такой простой жанр, которым кажется. Интервью, в свою очередь, делится на насколько видов: портретное, познавательное и проблемное. И каждое из них выполняет определенную функцию.
Портретное интервью – это метод передачи через разговор с человеком его характера, подробностей жизни, взглядов, принципов – одним словом, создания образа. Такое интервью обычно делаются  с известными личностями.
Познавательное интервью – это метод донесения до широкой общественности какого-то узкоспециального знания, которым обладает один человек. Такое интервью логично делать с представителями науки.
А вот проблемное интервью является главным инструментом настоящего журналиста. Я уже упоминала о том, что в основе каждого материала должна быть проблема. Журналист должен искать проблемы в общественной жизни, журналист должен эти проблемы вытаскивать наружу, обсуждать их, докапываться до сути и добиваться их решения.
Сегодня Россия – набирающий былую силу геополитический центр, претендующий на свое далеко не последнее место в нынешнем мировом порядке. Поэтому, на наш взгляд, против России и была развернута беспрецедентная по своим масштабам медииная атака, в которой приняло участие большинство средств массовой информации европейских стран и США. Вот только некоторые вполне красноречивые заголовки некоторых статей, увидевших свет в последнее время: «Почему рычит русский медведь»[9], «Угроза, которую представляет российская энергетическая мощь»[10] , «Путин возвращается к холодной воине»[11], «Газовое оружие России»[12] , «Свобода или газ. Газовый шантаж Путина принес свои плоды»[13]. Как видим, это уже не отблески, не всполохи, а вполне конкретные и угрожающие раскаты новой холодной воины. Только в основе ее не прежний военно-атомный, а нынешний ярко выраженный энергетический аспект. Россия настойчиво пытается стряхнуть пепел десятилетней разрухи. И при этом делает ставку на единственный оставшийся в ее распоряжении эффективный инструмент – топливно-энергетический комплекс.[14]
Стремительно растущая энергетическая мощь России стала не соответствовать заранее отведенной ей роли простого сырьевого придатка развитых стран. Это вызывает раздражение у Запада. А тут еще Россия, став председателем в «Большой восьмерке», обозначила главной темой июльской встречи в верхах энергетическую безопасность. То есть дала понять, что значение энергоносителей в мировых делах будет год от года лишь возрастать. И странам-потребителям придется считаться с интересами стран-поставщиков. Поэтому и пытаются нашу страну дискредитировать, представить ее в мировом общественном мнении в новом образе – ужасного энергетического агрессора, диктующего свою волю всему остальному свободному миру.Впрочем, среди дружного звучавшего хора поношении и хулы в адрес России раздавались и редкие трезвые и разумные голоса. Так, английская газета «The Independent» по поводу газового конфликта писала: «Возможно, Киев имеет все основания говорить о том, что Россия давит на свою бывшую союзницу. Но в этом споре есть и другая сторона – Москва. И к ее мнению никто прислушиваться не желает. Со времен распада СССР прошло уже 15 лет. Вполне достаточно для перехода на коммерческие рельсы в области поставок российских энергоносителей на Украину. Если же спор идет о соблюдении контрактных обязательств, как утверждают некоторые киевские чиновники, то такие вопросы решаются судом, а не новой холодной войной».[15]
Российские власти предвидели массированную медииную атаку со стороны западных СМИ. А затем последовали ответные информационные акции. Во французской газете «Le Sentinel» было изложено российское видение газового конфликта с подробным приведением доводов о необходимости повышения цены углеводородов для Украины и других бывших советских республик. Помимо этого, в газете «The Wall Street Journal» была опубликована статья Президента РФ В.В. Путина “Энергетический эгоизм – это путь в тупик», в которой заявлены три приоритета повестки дня российского председательства в «Большой восьмерке»: формирование стратегии глобальной энергетической безопасности, борьба с инфекционными заболеваниями и решение проблем в сфере образования. Статья вызвала большой резонанс. Ее перепечатали как российские, так и западные газеты.[16]
Российские власти всерьез озаботились информационным сопровождением июльского саммита. В английских, американских, в германских СМИ представители высших властных структур страны, руководители газовой монополии пытались разъяснить российскую политику в сфере энергетической безопасности, стратегию совместного достижения глобального энергетического порядка. Но уж очень целенаправленной, четко спланированной оказалась информационная воина, развязанная против России, слишком велико количество медиаресурсов, вовлеченных в нее западной стороной. Вся их мощь была направлена на повседневное создание негативного имиджа России.
Чтобы понять важность и значимость интерактивной журналистики для государственных служащих необходимо, безусловно, понять что такое инновация и как инновационные тенденции отражаются в современном мире.
Термин инновация произошел от английского слова “innovation”. Терминологическая сторона этого феномена заключается в том, что инновация - это внедрённое новшество, обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованное рынком.[17] Является конечным результатом интерактивной деятельности человека, его фантазии, творческого процесса, открытий, изобретений и рационализации. Примером инновации является выведение на рынок продукции (товаров и услуг) с новыми потребительскими свойствами или качественным повышением эффективности производственных систем.
Таким образом, инновация — это результат инвестирования интеллектуального решения в разработку и получение нового знания, ранее не применявшейся идеи по обновлению сфер жизни людей (технологии; изделия; организационные формы существования социума, такие как образование, управление, организация труда, обслуживание, наука, информатизация и т.д.) и последующий процесс внедрения (производства) этого, с фиксированным получением дополнительной ценности (прибыль, опережение, лидерство, приоритет, коренное улучшение, качественное превосходство, креативность, прогресс).[18]
Развитие технологии привело к появлению новой эры бизнеса. Ее характеризуют по-разному: «информационная экономика», «экономика знании», «новая экономика» и т.д. В результате на сегодняшнем рынке стали доминировать абсолютно новые фирмы, которые совсем недавно еще даже не существовали, а из старых мировых лидеров- гигантов выжили только те, которые сумел приспособиться к новым «правилам игры». Эта новая экономическая и деловая среда также характеризуется целым рядом признаком, ставших квинтэссенцией процесса глобализации относительно бизнес- процессов современности. Рассмотрим их.
Виртуальная экономика. В середине 1990-ых годов интернет стал средством коммуникации, которое интегрировало мир, изменив природу бизнеса и конкуренции. Однако до начала XXI века основной функцией интернета был преимущественно обмен информацией. Сеть Интернет дала компаниям и людям возможность доступа к различным источникам информации, что позволяло получать знания. А, как известно, знание – есть власть. Отслеживание тенденции и оперативное реагирование на изменения стали конкурентным преимуществом фирм на заре информационной эпохи.
Потребительская свобода. Власть покупателя резко усилилась. Этому есть несколько причин. Во-первых, недостаток продуктов и услуг сменился их избытком. Более того, однородность продуктов сменилась их разнообразием. Основной причиной этого явилось непрерывное появление новых технологии, которые позволили значительно повысить производительность труда предприятии и таким образом снизили стоимость выхода на рынок и расширения во многих отраслях.
Во-вторых, глобализация привела к тому, что гораздо больше компании, чем в эпоху «массового потребления» стали пытаться завоевать покупателей. Быстрые технологические изменения резко сократили цикл жизни товаров и услуг. В результате на рынке появляется много схожих предложении, и становится очень сложно дифференцироваться от конкурентов в глазах покупателей. Стоит только взглянуть на рынок сотовых телефонов или производителей компьютеров, чтобы убедится в этом.
В-третьих, потребители стали более информированными. Способность получения доступа к самым разнообразным источникам информации в течение нескольких минут и все более дешевая передача информации на огромные дистанции стали иметь решающее значение. Информационные технологии дали покупателям возможность находить и анализировать конкурирующие продукты и делать хорошо обоснованный выбор. Покупатели обнаружили, что у них есть выбор и власть, чтобы им воспользоваться. Сегодня потребители ищут альтернативные варианты, сравнивают предложения и выбирают наиболее подходящие их индивидуальным предпочтениям. В совокупности, все эти явления превратили экономику, в которой доминировали производителями, в экономику, движимую покупателем.
Знания как главный источник ценности бизнеса. Знания, компетенции, непрерывное самосовершенствование и обучение стали сегодня критическими важными компонентами успеха. В новой экономике значение знании в производстве новых продуктов и услуг резко возросла. Именно знания, а не финансы и капитал, стали главными составляющими в процессе создания потребительской ценности. Лидерами новой экономики стали компании, которые научились эффективно управлять знаниями: создавать, находить и интегрировать их в новые продукты и услуги быстрее, чем их конкуренты.
А теперь перейдем к самому основному в нашем вопросе - к понятию "государственный служащий".
Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.[19]
Государственный служащий Российской Федерации как субъект административного права обладает, прежде всего, общегражданскими правами и обязанностями, которые установлены Конституцией и иными нормативными актами. В то же время гражданские права и свободы государственных служащих могут быть ограничены законом, и связано это с особенностями правового положения этих субъектов административного права.
Административно-правовой статус государственного служащего представляет собой комплекс прав, обязанностей и ответственности, который приобретает гражданин с момента зачисления его на государственную должность государственной службы.
Государственный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения государственной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом.[20]
Государственная служба – важнейший инструмент государства. Она на всем пространстве России должна быть в высшей степени организационно отлажена, законодательно обеспечена, укомплектована специалистами высшей квалификации.
Общие права и обязанности государственных служащих не зависят от конкретных полномочий по государственной должности.
Специальные права и обязанности государственного служащего определяются спецификой правового положения органа, в котором осуществляется государственно-служебная деятельность. Так, например, служащие налоговых органов наделены правом проведения налоговых проверок хозяйствующих субъектов и обязаны проводить разъяснительную работу по применению законодательства о налогах и сборах.
Особым статусом обладают служащие военизированных органов. Общими обязанностями служащих военизированных органов выступают защита государственного суверенитета и территориальной целостности РФ, обеспечение безопасности личности, общества и государства. Их должностные и специальные права и обязанности устанавливаются законодательством и дисциплинарными и общевойсковыми уставами. При выполнении специальных обязанностей они могут наделяться правом применения физической силы, специальных средств, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия и т. д.
Таким образом, объединяя понятия "интерактивная журналистика" и "государственный служащий" и используя упомянутые нами выше инновационные тенденции, мы отчетливо видим, что навыки интерактивной журналистики выступают в роли новейших тенденций развития компетенций чиновников.
Ведь именно интерактивная журналистика объединяет в себе интервью (чиновники зачастую, а бывает и ежедневно дают интервью), беседа ( они  обычно беседует по поводу своей деятельности, или, к примеру, принятых новых законопроектов, что в основном освещается по телевезионной ленте, в новостной ленте Интернета, даже на мониторах в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации для того, чтобы журналисты это могли опубликовать), блиц-опросы и многое другое, с чем ежедневно государственный служащий связывает свою жизнь.
Так же интерактивная журналистика выступает как ярый пример того, что время не стоит на месте и что каждый, будь то ученый, чиновник, да или просто обычный человек должен меняться, и кем бы ты не работал, ты должен идти в ногу со временем.

Список литературы

1.     Ф.И. Шарков «Коммуникология. Основы теории коммуникации» - М.: Дашков и Ко, 2010. С. 76-104.
2.    Ольшанский О.Е. В мире слов: Журналистика
3.    Проскурин О.А. Литературные скандалы Пушкинской эпохи. М., ОГИ, 2000
4.    Этимологический словарь русского языка / под редакцией Н.М.  Шанского – М. Московский университет, 1973. – 304 с.
5.    Ворошилов В.В. Журналистика: учебник. – СПб.: Издательство Михайлова В.А., 1999. – 304 с.
6.    Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991
7.     Прохоров Е.П. Введение в теорию журналистики. – М.: Аспект Пресс, 2003. – 367 с.
8.    Трыков В.П. Античная протожурналистика. – Минск: Энциклопедикс, 2003. – 168 с.
9.    Майер И. Вести-Куранты 1656 г., 1660-1662 гг., 1664-1670 гг. Часть 2. Иностранные оригиналы к русским текстам. М., 2008. С. 26-27.
10.Consice History of the British Newspaper in the Eighteenth Century(сайт)
11.The Fourth Estate (сайт)
12. Барциц И.Н. Системы государственного и муниципального управления.
13. Журнал “Коммуникология”
14.   Тучков С.М. «Связи с общественностью в политических, государственных и муниципальных организациях: учебное пособие.» – М.: МГУ, 2005. С.56-62;
15.   Чумиков А.Н., Бочаров М.П. «Связи с общественностью: теория и практика» - М.: Дело, 2008. С.33-37;
16.   Гнатюк О.Л. «Основы теории коммуникации» - М.: КНОРУС, 2010. С. 33-39; 119; 161-183;
17.   Бакулев Г.П. «Массовая коммуникация: западные теории и концепции» - М.: Аспект Пресс, 2010. С. 45-48; 69-73;
18. Журналистика и медиобразование в XXI веке. Сборник научных трудов Международно-практической конференции.
19. Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: НОРМА, 2000.
20. Шишкина Н.А. Инновацие, направленные на благополучие человека.
21. Аграновский В.А. Вторая древнейшая. Беседы о журналистике Учебник / М.: Вагриус, 1999. – 415 с.
22. Михайлов С. А. Журналистика Соединённых Штатов Америки Научная монография / СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2004. - 448 с.
23. Прутцков Г. В. Введение в мировую журналистику. Антология в двух томах. Т.2. Учебное пособие / М.: Омега-Л; Институт международного права  и экономики им. А. С. Грибоедова, 2003. - 464 с.
24. Заика Н. К. Правовые основы средств массовой информации Учебное пособие / СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2005 — 72 с.
25. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: РАГС, 2003. – 190 с.





[1] Кретов Б.Е. Средства массовой коммуникации - элемент политической системы общества // Социально-гуманитарные знания. 2000. N 1. C. 101.
[2] Шварценберг Р.-Ж. Политическая социология. M., 1992. С. 175.

[3] «Маркетинг и маркетинговые исследования»„Издательского дома «Гребенников“ (2007)
[4] Интерактивная революция: М2М технологии пришли в рекламу (www.m2mnews.ru)
[5] Этимологический словарь русского языка / под ред. акад. Н. М. Шанского. — вып. 5. — М.: Московский университет, 1973. — Т. 1. — 304 с.
[6] Этимологический словарь русского языка / под ред. акад. Н. М. Шанского. — вып. 5. — М.: Московский университет, 1973. — Т. 1. — 304 с.
[7] О. А. Проскурин. Литературные скандалы пушкинской эпохи. М., ОГИ, 2000
[8] Прохоров Е. П. Введение в теорию журналистики. — М.: Аспект Пресс, 2003. — 367 с.
[9] статья от 01.03.06 в журнале «The Wall Street Journal», США http://inosmi.ru/inrussia/20060301/225849.html
[10] статья от 16.03.06 в журнале «The Times», Великобритания http://inosmi.ru/world/20060316/226153.html
[11] статья от 17.11.06 в журнале Savaitrastist Panorama, Литва http://inosmi.ru/world/20061117/231127.html
[12] статья от 10.01.07 в журнале The International Herald Tribune, США http://inosmi.ru/world/20070110/232079.html
[13] статья от 12.10.07  в журнале Le Monde, Франция  http://inosmi.ru/world/20081001/244357.html
[14] А.П. Короченский. Журналистика и медиаобразование в XXI веке: сборник научных трудов Международной научно-практической конференции. Белгород: Издательство БелГУ. 2006, - 368 с.
[15] А.П. Короченский. Журналистика и медиаобразование в XXI веке: сборник научных трудов Международной научно-практической конференции. Белгород: Издательство БелГУ. 2006, - 368 с.

[16] А.П. Короченский. Журналистика и медиаобразование в XXI веке: сборник научных трудов Международной научно-практической конференции. Белгород: Издательство БелГУ. 2006, - 368 с.

[18] Питер Друкер. Бизнес и инновации. — М.: Вильямс, 2007. — 432 с.
[19] В.Т. Батычко. Административное право. Конспект лекций: Таганрог. 2008г.
[20] Федеральный закон от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации”